A fogyasztóvédelmi törvény egyértelműen fogalmaz, amikor meghatározza a fogyasztóvédelmi intézményrendszer szereplőit és azok feladatait. A most megismert Kormány határozat alapján az állam 2.25 mrd forintot biztosít a fogyasztóvédelemnek- kihez és hogyan jut ez el?
A Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége a médiából értesült arról, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium stratégiai célkitűzései között szerepel a nagyobb forrásmennyiség biztosítása a fogyasztóvédelmi civil szervezetek számára. Azonban a fogyasztóvédelem jócskán túlmutat a társadalmi célú reklámok megrendelésén és közzétételén.
Ezek a pályázatok eddig ugyanis javarészt erről szóltak. A reklámok kétségkívül nagyon hasznosak és szükségesek, mégsem elegendőek. A valós fogyasztói igényeket, így az egyedi fogyasztói érdekfeltárást és érdekérvényesítést nem pótolhatják. Erre működőképes szervezetek kellenek.
Márpedig a jelenlegi helyzet az, hogy pályázaton elnyert pénzek felhasználásával reklámokban bíztatjuk az embereket a békéltetés intézményének használatára, a civil fogyasztóvédelmi szervezetek szolgáltatásainak igénybe vételére, de azok működését hibás kormányzati döntések ellehetetlenítik.
Nemrég látott napvilágot, hogy az állam 2.25 milliárd forintot biztosít a fogyasztóvédelemnek – de kihez fog ez eljutni? Kapnak ebből a békéltető testületek, a fogyasztóvédelmi társadalmi szervezetek? Vagy megint az történik, mint tavaly, hogy közel egymilliárd forintot kapott a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság – különböző pályázati projekt címeken, a békéltető testületek, akik például a legszorosabb kapcsolatban vannak a fogyasztókkal működőképességük határain mozognak, mert az állam nem volt hajlandó több forrást biztosítani számukra, ellentétben az NFH-val? És sorolni lehetne tovább..
A Szövetség 2016. március 31-i közleményében húzta alá, hogy nincsen kellő támogatás a hazai fogyasztóvédelmi egyesületeknek és nem tudják ellátni azokat a feladatokat, amelyeket a fogyasztóvédelmi törvény 45. §-a nevesít számukra. A médiában a szaktárca részéről megjelent megtévesztő tájékoztatás az alábbiak szerint szól: „2015-ben és 2016-ban is jelentős forrást, összesen több mint 132 millió forintot biztosít az egyesületek tudatos fogyasztói magatartást elősegítő szakmai tevékenysége támogatására.”
A fogyasztóvédelemért felelős minisztérium által kiírt 2015-ös pályázat feltételei kizárólag reklámok készítéséről és közzétételéről, fogyasztóvédelmi tájékoztató cikkek megjelentéséről, diákok vetélkedőjéről és közérdekű keresetek indításáról szólt. Szükség van a tudatosságnövelő kampányokra is, amelyek javítják a fogyasztói ismereteket, de ezzel nem merülhet ki a civil fogyasztói érdekvédelem.
Ráadásul, amikor egyértelműen látszik, hogy a pálya elégé lejt, és a másik oldal sokkal több játékossal és megtévesztő kommunikációval játszik, és a szünetben még cinkelt lapok kiosztása is történhet – nehéz nyugodtan kezelni a helyzetet.
Az NFM közlése szerinti „évről évre meghirdetett pályázat”, amivel a FEOSZ 2015-ben húszmillió forintos támogatásban részesült, azonban csak ugyanerről szólt: 5 millió forint jutott közösségi médiakampányra, 15 millió forint pedig olyan reklámokra a médiában, amelyek növelik a fogyasztók tudatosságát. Azonban mindez még nem jelent érdemi segítséget annak a fogyasztónak, aki konkrét, egyedi ügyében szeretné lehetőségeit tudni, ha például több százezer forintos fizetési felszólítást kap.
Megkérdezhetnék mások is, mire költött el tavaly egymilliárd forint támogatást a hatóság, ha azzal válaszolt a felvetett problémákra a minisztérium – teljesen máshová helyezve a kommunikációt – hogy a szövetség ennyit és ennyit nyert. Örülünk, ha mindenről tudunk beszélni.
Az igazi segítséget az jelentené, ha a fogyasztók a megjelent reklámok, tájékoztatók hatására is valóban tudnának a civil szervezetek szakértőihez fordulni. Azonban mára eljutottunk odáig, hogy ezek a szervezetek a tárca által kiirt pályázati feltételek alapján képtelenek fenntartani bármilyen kis irodát, nem tudnak alkalmazni a fogyasztóknak segíteni tudó szakemberek. Az emberek által egyetlen és utolsó reménységnek tartott békéltető testületek működő képességük határára értek.
Feltesszük tehát a kérdést: A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium támogatásával általunk is elkészített és közzétett reklámokra hallgató emberek mekkorát csalódnak, ha az abban elhangzott ígéretek ellenére senki nem segít nekik vitás ügyeinek megoldásában? Kinek az érdeke, hogy az egyébként is átvert, becsapott fogyasztó a fogyasztóvédelmet irányító minisztériumtól, még ha közvetetten is, de kapjon egy pofont? Kinek az érdeke a valódi fogyasztóvédelmet ellátó civil szervezetek működését elsorvasztani?
A hamarosan feltehetően megszűnő Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság a 2015-ös és 2016-os civil támogatásoknak a tízszeresét, több mint egymilliárd forintot nyert el különböző európai uniós forrásokból. A hatósági feladatok támogatására megítélt támogatás üdvözlendő, azonban abból sajnos nem kerülhetett civil fogyasztóvédelmi felhasználásra egyetlen forint sem. A Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége reményekkel tekint ugyanakkor annak a 2.25 milliárd forintos keretösszegű pályázatnak a felhasználására, amelynek jogosultja a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és amelyből a Kormány 1004/2016. (I. 18.) Korm. határozata alapján a következő feladatok kerülhetnek finanszírozásra:
„A projekt keretében a következő fejlesztések valósulnak meg:
1. a fogyasztókat és a vállalkozásokat érintő, a fogyasztói ügyek eredményes intézését támogató tájékoztatási, szemléletformáló, konzultációs, tanácsadási, tudatosságnövelő fejlesztési eszközök és folyamatok fejlesztése,
2. digitális fogyasztóvédelem,
3. átlátható, kiszámítható intézményi környezet és erős fogyasztóvédelmi intézményrendszer, 4. a fogyasztóvédelem eredményességét és hatékonyságát kiemelten befolyásoló folyamatok, szolgáltatások fejlesztése.”
A Korm. határozat alapján a fogyasztóvédelmi intézményrendszer fejlesztése keretében arányosan biztosítani kell a többletforrásokat a fogyasztóvédelmi egyesületeknek és a békéltető testületeknek is!
A fent idézett feladatok ugyanis egyértelműen találkoznak mind a fogyasztói jogok gyors, ingyenes érvényesítését szolgáló békéltető testületek, mind pedig a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek felelősségeivel, amely szervezetek viszont a 2.25 milliárd forintos összeg töredékéből kénytelenek működni.
2015. szeptember 11-től egyre több vita rendeződik a békéltető testületek előtt, hiszen a cégek már kötelesek személyesen részt venni az eljárásban. Ez kiváló lehetőség, hogy a fogyasztó olyan, felelős vezetővel ossza meg a problémáját, aki megváltoztathatja a korábbi elutasítást és egyezségi ajánlatot tehet a vita ingyenes, gyors rendezésére.
Márpedig ezzel a vita megegyezésére való törekvés is növekszik a vállalkozások részéről, akiknek az az érdekük, hogy megtartsák vásárlóikat. Legyen az a cég fogyasztóbarát üzletpolitikája, a méltányosság figyelembe vétele, álljon bármilyen ok az egyezségek hátterében: a fogyasztónak értelemszerűen az számít, hogy megoldódjon a probléma.
A békéltető testületekhez való fordulás egyszerű, akár postán vagy online szintén be lehet adni a kérelmet. Ha az minden kötelező elemet tartalmaz, akkor el is indul az eljárás, a céget pedig felszólítja a testület arra, hogy küldje el az üggyel kapcsolatos álláspontját írásban. Ezt követi a személyes meghallgatás, amelyen részt kell vennie a vállalkozásnak, azaz a fogyasztó találkozik itt a cég képviselőjével. Ez kiváló alkalom arra, hogy a vásárló elmondhassa panaszát, indokait annak, aki közvetlenül érintett az ügyben. Kettejük között pedig az eljáró tanács egyezséget kísérel meg létrehozni, amelynek megkötésére nagy esély van, köszönhetően a kötelező személyes párbeszédnek, legalábbis a vállalkozások oldaláról. Most már ugyanis, ha a cégnek székhelye, telephelye van abban a megyében, ahol a békéltető testület működik, nem utasíthatja vissza az eljárást a cég. Ha ezt mégis megteszi, akkor bírságot kap, így ezt nem érdemes kockáztatnia.
Amennyiben pedig nincs székhelye vagy telephelye az érintett megyében, akkor is kell legalább egy írásos nyilatkozatot küldeni arról a békéltető testületnek, hogy hajlandó-e egyezséget kötni a fogyasztóval és ha igen, úgy mi ez az ajánlat. Az együttműködési kötelezettség persze ilyenkor is fenn áll, és amennyiben mulaszt a cég, nem küld ilyen írásos nyilatkozatot, akkor is számolnia kell a már említett büntetéssel.
Mindezeknek köszönhetően a fogyasztók és vállalkozások közötti ügyek sokkalta könnyebben kerülnek megoldásra. Ezért ha bármilyen problémája van a vásárlónak a céggel, érdemes igénybe vennie a békéltető testületet a megoldás érdekében, mivel egy forintjába sem kerül.
Sőt az eljárás gyors, egyszerű.
A békéltető testületek elérhetőségei megtalálhatóak a www.bekeltetes.hu honlapon. A kérelmet, és a mellékleteket elektronikusan is be lehet nyújtani, igazodva a digitális kor követelményeihez.